（原標(biāo)題：貪官屢獲減刑背后 不得不說的“秘密”……）

法制晚報(bào)·看法新聞 最近一段時(shí)間，“周永康秘書擬獲減刑”、“童名謙獲減刑即將出獄，成十八大后釋放首虎”，“坐擁34套房產(chǎn)的‘佛系廳官’擬減刑至22年”等消息不絕于耳，引發(fā)“吃瓜群眾”各種猜想……

那么，在貪官屢獲減刑背后，是不是真的藏著什么“秘密”？請(qǐng)看觀海為您“解局”。

從“佛系廳官”到周永康秘書 貪官減刑消息不斷

武志忠“擬獲減刑”

“全國法院減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行信息網(wǎng)”公布的信息顯示：罪犯武志忠，男，1951年7月6日出生，蒙古族，大學(xué)文化，因貪污罪、受賄罪、挪用公款罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪、隱瞞境外存款罪2013年12月17日被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)……該犯在服刑改造中，服從管理、接受教育、積極配合治療，參加“三課”學(xué)習(xí)，考核期內(nèi)累計(jì)獲得表揚(yáng)5次，確有悔改表現(xiàn)。建議對(duì)罪犯武志忠予以提請(qǐng)減為有期徒刑22年。

對(duì)于此人，今天有媒體報(bào)道稱之為“坐擁34套房產(chǎn)的佛系廳官”。武志忠長期在司法系統(tǒng)工作，曾任內(nèi)蒙古高院副院長，落馬前為自治區(qū)政府副秘書長兼法制辦主任。據(jù)報(bào)道，此人之前每天念經(jīng)拜佛、佛像下卻藏有近百張黃色光盤……

這個(gè)所謂“佛系廳官”的減刑還是在“提請(qǐng)”過程中，而6月11日，則有報(bào)道說“童名謙獲減刑即將出獄，成十八大后釋放首虎”。據(jù)中青在線報(bào)道，童名謙曾任衡陽市委書記、湖南省政協(xié)副主席，涉衡陽人大代表賄選案被判刑五年。從北京法院審判信息網(wǎng)公布的《童名謙玩忽職守罪減刑刑事裁定書》中可以看到，此人近日獲減刑6個(gè)月，刑期于2018年6月30日截止。

時(shí)間再往前推幾天，燕城監(jiān)獄里兩個(gè)“70后”秘書也有了新消息：北京市第二中級(jí)人民法院發(fā)布多起減刑案件公示，其中一起，是曾任周永康秘書的公安部警衛(wèi)局原正師職參謀談紅，擬減刑8個(gè)月；另一個(gè)是曾牽涉“京A”車牌腐敗案的北京市交管局原局長宋建國的秘書王飛，擬減刑7個(gè)月。

貪官落馬后 獄中被加刑的也不少

梁道行被延長刑期

落馬貪官獲減刑的報(bào)道頻頻傳出，自然會(huì)引發(fā)一些猜想。但事實(shí)上，除了獲減刑或者“擬獲減刑”的消息，貪官被加刑的消息也不少見。

例如，曾經(jīng)擔(dān)任河南太康縣國土資源局局長的徐公立，在因犯受賄罪服刑一年半后，又被從監(jiān)獄押回，再被查出4宗漏罪。中國裁判文書網(wǎng)日前公布了徐公立案的二審判決書：河南商丘市中級(jí)人民法院于2018年2月13日判決徐公立犯貪污罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪、騙取貸款罪，與原犯受賄罪判處的13年有期徒刑合并執(zhí)行，決定執(zhí)行有期徒刑19年，剝奪政治權(quán)利3年，并處罰金人民幣180萬元。

4月份有報(bào)道說，因?yàn)樵诜虝r(shí)被發(fā)現(xiàn)還有漏罪，深圳市原副市長梁道行在監(jiān)獄里的時(shí)間也被延長了。梁道行于2012年12月落馬，2014年11月因受賄罪獲刑10年。裁判文書網(wǎng)披露的判決書顯示，2017年9月21日，廣東省肇慶市檢察院就“漏罪”指控梁道行犯受賄罪，向法院提起公訴。最終法院判決：梁道行犯受賄罪，判處有期徒刑1年6個(gè)月，并處罰金人民幣10萬元。與之前受賄罪所判處有期徒刑10年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣100萬元數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑10年6個(gè)月，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣100萬元（已繳納），罰金人民幣10萬元。

有意思的是，去年5月18日，梁道行曾因“服刑期間，認(rèn)罪悔罪”被提請(qǐng)減刑8個(gè)月。但是因?yàn)橛新┳铮瑴p刑建議也被法院拒絕了。

因?yàn)槁┳锉徊閷?shí)，落馬官員除了有一些被延長刑期，還有的已經(jīng)釋放又被抓回去“二進(jìn)宮”，例如前幾天觀海解局報(bào)道過的海南橡膠原副總徐仁智等人。

貪官屢獲減刑 當(dāng)然也有“內(nèi)因”

雖然有的延長刑期也有的減刑，但是相比較之下，落馬后入獄的官員當(dāng)中，獲得減刑的相對(duì)而言還是多一些。究其原因，也和以下幾大“內(nèi)因”不無關(guān)系。

其一：不再犯，獄中貪官“天然”能做到——貪官落馬的原因往往是受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明、玩忽職守等等。而一旦淪為階下囚，他們要想再犯這些罪名就不再可能。反之，如果是因?yàn)榇蚣芏窔?、故意傷害等罪名進(jìn)去的罪犯，在監(jiān)獄中也很有可能再次犯罪。

其二：學(xué)歷高，寫書搞專利成“特長”不奇怪——昨天觀海解局發(fā)表的文章《“被妻坑”的鐵道部巨貪 北京數(shù)套豪宅曝光》當(dāng)中有一個(gè)細(xì)節(jié)：鐵道部宣傳處原處長陳誼菡的文化程度為“初中”，這一點(diǎn)引起不少網(wǎng)友的議論。的確，在落馬入獄的貪官當(dāng)中，絕大多數(shù)都受過高等教育，其中甚至不乏碩士、博士，還有一些本就是學(xué)者、工程師。所以，這些人入獄后著書立說、發(fā)明專利的比較多，而這種“特長”往往會(huì)為服刑期間的表現(xiàn)加分，從而獲得減刑。

其三：富貴病，保外就醫(yī)因其“體弱”并不假——一方面，能熬資歷熬到“位高權(quán)重”，很多落馬官員入獄時(shí)的年齡都很大了，例如上文提到的“佛系廳官”，今年就已經(jīng)67歲。

另一方面，長期養(yǎng)尊處優(yōu)、吃吃喝喝，一些落馬貪官并不需要裝病，本身就患有高血壓、糖尿病、心臟病等“富貴病”，再加上大起大落，從高官變成階下囚，身體一下子垮掉的并不罕見。

其它罪犯 獲得減刑也乏人關(guān)注

貪官從違紀(jì)違法被通報(bào)、立案調(diào)查，再到被逮捕、被判刑，以及后來的減刑、刑滿出獄，往往一直在媒體的視線之內(nèi)，所以關(guān)于官員獲得減刑的消息會(huì)頻頻見諸報(bào)端。但事實(shí)上，獲得減刑的其他罪犯也并不少見，只是并未引起關(guān)注，所以“看上去”獲得減刑的“都是落馬官員”。

例如，今天下午記者打開“全國法院減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行信息網(wǎng)”，逐一點(diǎn)開近期的“立案公示”和“文書公布”，就發(fā)現(xiàn)其中的案由五花八門，但并沒有職務(wù)犯罪的官員。換言之，官員獲得減刑的比例，在所有服刑人員當(dāng)中并不算高，只是一旦出現(xiàn)，往往會(huì)被媒體及時(shí)發(fā)現(xiàn)、公布出來。

隨機(jī)點(diǎn)開減刑假釋網(wǎng)，可見獲得減刑的罪犯五花八門

事實(shí)上，此前的《北京日?qǐng)?bào)》曾報(bào)道說：落馬入獄官員最難獲得減刑假釋。據(jù)北京市二中院副院長董建中介紹，2014年1月，中央政法委推出《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行切實(shí)防止司法腐敗的意見》，從那以后對(duì)職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪“三類犯罪”及在社會(huì)上有重大影響的減刑、假釋案件，均進(jìn)行公開開庭審理，大部分案件當(dāng)庭宣判。其中，職務(wù)犯罪的罪犯被減刑、假釋的比例最少，而且執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。

據(jù)介紹，對(duì)于貪官，“悔改表現(xiàn)”的認(rèn)定不僅要考察罪犯是否認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)、認(rèn)真勞動(dòng)等等，更要考察其是否主動(dòng)退贓、賠償損失、履行財(cái)產(chǎn)刑。

專項(xiàng)整治 不該出去的已被重新收監(jiān)

河南高院：不致危及生命不保外就醫(yī)

據(jù)報(bào)道，在2014年中央政法委發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行切實(shí)防止司法腐敗的意見》之后，除了“三類罪犯”減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行進(jìn)一步從嚴(yán)以外，全國多地還陸續(xù)開展了專項(xiàng)整治，一些保外就醫(yī)的官員被重新收監(jiān)。

2015年的數(shù)據(jù)顯現(xiàn)：廣東檢方監(jiān)督司法機(jī)關(guān)對(duì)138名不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯收監(jiān)執(zhí)行，其中原廳局級(jí)官員12人、縣處級(jí)官員26人；山東重新收監(jiān)執(zhí)行72人，其中“三類罪犯”48人，包含1名廳級(jí)干部；云南重新收監(jiān)執(zhí)行“三類罪犯”135人，其中原廳級(jí)職務(wù)干部6人；陜西對(duì)不符合保外就醫(yī)條件或保外就醫(yī)情形消失的5名原廳局級(jí)罪犯和8名縣處級(jí)罪犯重新收監(jiān)；江蘇糾正了違法問題100件，4名廳級(jí)及以上干部被督促收監(jiān)執(zhí)行……

此前，最高人民法院審判監(jiān)督庭庭長夏道虎曾公開表示：對(duì)于雖然患有高血壓、糖尿病、心臟病等疾病，但經(jīng)診斷在短期內(nèi)不致危及生命的，一律不予監(jiān)外執(zhí)行。

2016年4月，兩高聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》，進(jìn)一步明確貪污罪、受賄罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)以及貪污罪、受賄罪死刑、死緩及終身監(jiān)禁的適用原則，強(qiáng)調(diào)依法從嚴(yán)懲治貪污賄賂犯罪。司法解釋中專門提到：凡決定終身監(jiān)禁的，一經(jīng)作出應(yīng)無條件執(zhí)行，不得減刑、假釋。

總之，雖然以前某些人違法獲得減刑、假釋、保外就醫(yī)資格的事情的確發(fā)生過，但正如最高檢所說：“有權(quán)有錢人”減刑快等現(xiàn)象已經(jīng)得到有效遏制！