7月19日，廣州市發(fā)布《廣州市支持汽車及核心零部件產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈補鏈強鏈若干措施》（簡稱《若干措施》），出臺20條措施應對疫情對汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的影響，旨在解決廣州汽車及核心零部件產(chǎn)業(yè)短板弱項。
根據(jù)規(guī)劃，廣州近期將以保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定為重心，中長期以創(chuàng)新驅動為引領、以近地化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體、以汽車電子等核心零部件為主攻方向、以要素保障為支撐，支持構建涵蓋原材料儲運、創(chuàng)新研發(fā)、生產(chǎn)制造、推廣應用與后市場等全生命周期的汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
按照規(guī)劃目標，廣州將通過打造4個自主品牌創(chuàng)新基地、建設3個汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)園、對口共建2個汽車零部件產(chǎn)業(yè)園構建“432”汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)新格局，打造具有國際競爭力的萬億級“智車之城”。
構建安全可控的“雙鏈”體系
構建安全可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系是廣州汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當務之急。
《若干措施》提出，發(fā)揮由市領導任組長的汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈工作專班作用，梳理全市汽車零部件生產(chǎn)和供應情況。在緊急狀態(tài)下，推動供應鏈重點企業(yè)清單區(qū)域互認，支持清單內企業(yè)在本區(qū)域及跨省、市供應鏈物流通暢，保障其用電用能。
針對供應商停產(chǎn)或停運問題，廣州將推動整車企業(yè)梳理關鍵核心零部件、重要物料“AB近地化”清單，吸聚核心供應商在本地及周邊區(qū)域布局，共同補齊供應鏈短板，對“鏈主”企業(yè)牽頭搭建集采平臺，降低采購成本，提升近地化率，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)實現(xiàn)供應鏈安全布局。
同時，廣州還將支持各區(qū)在汽車產(chǎn)業(yè)等大型工業(yè)園區(qū)自建云倉儲、戰(zhàn)略緊缺物資倉庫等具有公共服務功能的基礎設施，適當調高芯片、電子器件、重要原材料等核心零部件及關鍵資源的儲備規(guī)模，提高供應短缺風險應對能力。
針對供應鏈物流體系的完善需求，《若干措施》指出，將市區(qū)聯(lián)動引進培育一批綜合型重點物流企業(yè)和服務技術型重點物流企業(yè)；認定一批汽車產(chǎn)業(yè)領域的“廣州市重點供應鏈服務企業(yè)”，給予融資、人才落戶等方面支持，優(yōu)先納入產(chǎn)業(yè)鏈和金融鏈合作清單；建設一批供應鏈物流公共服務平臺，對年度平臺實際投入給予資金補助。
與此同時，廣州還將近地化構建“432”汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)新格局，其中“432”指的是大力建設番禺、花都、黃埔、南沙等四個“智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車自主品牌創(chuàng)新基地（電子集成系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綜合基地）”；支持增城、白云、從化等區(qū)發(fā)展汽車電子等核心零部件產(chǎn)業(yè)，建設3個汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)園；推動廣清、廣梅產(chǎn)業(yè)園積極對接粵港澳大灣區(qū)汽車整車和核心零部件企業(yè)，對口共建2個汽車零部件產(chǎn)業(yè)園。
在要素資源保障方面，《若干措施》明確保障用地用房、加大資金投入、培育人才隊伍、優(yōu)化用能保障四條措施。
比如在土地保障上，明確堅持“土地要素跟著項目走”，優(yōu)先將汽車產(chǎn)業(yè)項目列入市重點建設項目。支持汽車產(chǎn)業(yè)園內“鏈主”企業(yè)、省級及以上“專精特新”企業(yè)等市場主體的產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先納入新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）試點。
在資金方面，支持設立總規(guī)模100億元的廣州智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，設立子基金跟投汽車及核心零部件技術攻關項目。充分利用市“鏈金合作”金融機構2300億元授信額度。
加快新能源汽車推廣應用
提升自主創(chuàng)新與核心競爭力是穩(wěn)鏈補鏈強鏈的根本所在。
對此，《若干措施》提出開展協(xié)同創(chuàng)新，推動車規(guī)級芯片設計、測試和生產(chǎn)，支持智能駕駛、智能座艙、整機控制三大平臺以及“三電”核心系統(tǒng)等關鍵技術研發(fā)；增強智能網(wǎng)聯(lián)汽車電子相關技術、產(chǎn)品的跨車型適配性和跨產(chǎn)業(yè)通用性，推動汽車相關研發(fā)成果延伸應用；籌劃建設粵港澳大灣區(qū)綠色循環(huán)汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)園，開展汽車使用全生命周期管理試點、廢舊動力電池梯次利用及再生利用產(chǎn)業(yè)試點示范。
此外，廣州將支持整車企業(yè)前裝、配置超前的硬件，通過在線升級持續(xù)獲取軟件服務增值。對符合工業(yè)和信息化部L3自動駕駛及以上級別的車型，按照每個車型1000萬元給予整車企業(yè)獎勵，單個企業(yè)每年最高不超過3000萬元。
在加大引優(yōu)育強方面，廣州將支持汽車及核心零部件領域的中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，聚焦數(shù)字化轉型、網(wǎng)絡化協(xié)同、智能化改造、綠色化提升，定期遴選一批優(yōu)質企業(yè)，同等條件下優(yōu)先支持申報國家、省、市“專精特新”企業(yè)資質評定。
同時，支持引進新投資20億元以上的智能網(wǎng)聯(lián)與新能源整車制造項目、新投資10億元以上的智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車研發(fā)項目、汽車及核心零部件領域的國家級“專精特新”企業(yè)項目，并對項目予以適當支持。
根據(jù)《若干措施》，廣州還將籌劃建設粵港澳大灣區(qū)綠色循環(huán)汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)園，開展汽車使用全生命周期管理試點、廢舊動力電池梯次利用及再生利用產(chǎn)業(yè)試點示范，并給予示范項目以適當資金支持。
今年以來，盡管汽車產(chǎn)業(yè)鏈受到疫情沖擊，但新能源汽車產(chǎn)業(yè)銷量一直保持高速增長，因此，加快新能源汽車推廣應用成為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要動能。
對此，《若干措施》提出，大力促進新能源汽車消費，拓展示范應用場景和規(guī)模，推動一批整車制造申請國家新能源汽車準入許可。
在優(yōu)化新能源汽車通行環(huán)境方面，新能源汽車進入實行政府指導價、政府定價管理的停車場充電的，或進入中心六區(qū)由市交通行政主管部門管理的城市道路臨時泊位充電的，按相關規(guī)定享受免費停車優(yōu)惠。
此外，廣州還將推動現(xiàn)有公共充電站點轉型升級，鼓勵超級大功率直流快充設施按加油站模式布點建設，在居住社區(qū)和地下停車場全面推進布局智能有序慢充系統(tǒng)。積極引導社會資本投資廣州市充電基礎設施建設，對超級大功率直流快充設施、換電站給予建設補貼。
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來源：21世紀經(jīng)濟報道
