29日，最高檢等9部門共同建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度，規(guī)定9類未成年人遭受不法侵害情形，有關(guān)單位和個(gè)人須立即報(bào)案。

此次，最高人民檢察院與國(guó)家監(jiān)委、教育部、公安部、民政部、司法部、國(guó)家衛(wèi)健委、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)會(huì)簽下發(fā)了《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見（試行）》（下稱《意見》），旨在進(jìn)一步完善機(jī)制，確保及時(shí)干預(yù)、嚴(yán)厲懲治、有效預(yù)防侵害未成年人犯罪。

《意見》明確，國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)行使公權(quán)力的各類組織及法律規(guī)定的公職人員，以及密切接觸未成年人的教育、醫(yī)療、兒童福利機(jī)構(gòu)、救助機(jī)構(gòu)等各類組織及其從業(yè)人員對(duì)侵害未成年人案件有報(bào)告的義務(wù)。這些組織和人員在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面臨不法侵害危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或舉報(bào)，推動(dòng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置侵害未成年人犯罪。

《意見》根據(jù)實(shí)踐中侵害未成年人案件多發(fā)類型及常見特征，規(guī)定了性侵、虐待、欺凌、遺棄、拐賣等九類應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情形，并規(guī)定發(fā)現(xiàn)“疑似”情形的也要報(bào)告。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)案或舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即接受，問明案件初步情況，對(duì)涉嫌違反治安管理的依法受案審查，涉嫌犯罪的依法立案?jìng)刹椋⒃谑馨富蛘吡负笕諆?nèi)向報(bào)案單位反饋案件進(jìn)展，在移送審查起訴前告知報(bào)案單位。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)侵害未成年人案件的立案監(jiān)督。

《意見》規(guī)定，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)未成年人需要保護(hù)救助的，應(yīng)當(dāng)委托或者聯(lián)合民政部門或共青團(tuán)、婦聯(lián)等提供救助；發(fā)現(xiàn)未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或者侵害未成年人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)予以訓(xùn)誡或者責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)予以懲處；發(fā)現(xiàn)未成年人遭受家庭暴力或面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，可以依法代未成年人向法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。

《意見》明確了檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)強(qiáng)制報(bào)告制度的執(zhí)行情況進(jìn)行法律監(jiān)督，對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位執(zhí)行、監(jiān)管不力的，可以通過發(fā)出檢察建議書等方式進(jìn)行監(jiān)督糾正。對(duì)公職人員長(zhǎng)期不重視強(qiáng)制報(bào)告工作，不按規(guī)定落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度要求的，監(jiān)察委員會(huì)依法進(jìn)行問責(zé)，對(duì)涉嫌職務(wù)違法犯罪的依法調(diào)查處理。

來源：人民日?qǐng)?bào)