29日，最高檢等9部門共同建立侵害未成年人案件強制報告制度，規(guī)定9類未成年人遭受不法侵害情形，有關(guān)單位和個人須立即報案。

此次，最高人民檢察院與國家監(jiān)委、教育部、公安部、民政部、司法部、國家衛(wèi)健委、共青團中央、全國婦聯(lián)會簽下發(fā)了《關(guān)于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見（試行）》（下稱《意見》），旨在進一步完善機制，確保及時干預、嚴厲懲治、有效預防侵害未成年人犯罪。

《意見》明確，國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)行使公權(quán)力的各類組織及法律規(guī)定的公職人員，以及密切接觸未成年人的教育、醫(yī)療、兒童福利機構(gòu)、救助機構(gòu)等各類組織及其從業(yè)人員對侵害未成年人案件有報告的義務。這些組織和人員在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面臨不法侵害危險的，應當立即向公安機關(guān)報案或舉報，推動及時發(fā)現(xiàn)、處置侵害未成年人犯罪。

《意見》根據(jù)實踐中侵害未成年人案件多發(fā)類型及常見特征，規(guī)定了性侵、虐待、欺凌、遺棄、拐賣等九類應當報告的情形，并規(guī)定發(fā)現(xiàn)“疑似”情形的也要報告。公安機關(guān)接到報案或舉報后，應當立即接受，問明案件初步情況，對涉嫌違反治安管理的依法受案審查，涉嫌犯罪的依法立案偵查，并在受案或者立案后三日內(nèi)向報案單位反饋案件進展，在移送審查起訴前告知報案單位。檢察機關(guān)應當切實加強對侵害未成年人案件的立案監(jiān)督。

《意見》規(guī)定，公安機關(guān)、檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)未成年人需要保護救助的，應當委托或者聯(lián)合民政部門或共青團、婦聯(lián)等提供救助；發(fā)現(xiàn)未成年人父母或者其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護職責，或者侵害未成年人合法權(quán)益的，應當予以訓誡或者責令其接受家庭教育指導，情節(jié)嚴重的依法依規(guī)予以懲處；發(fā)現(xiàn)未成年人遭受家庭暴力或面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險，可以依法代未成年人向法院申請人身安全保護令。

《意見》明確了檢察機關(guān)依法對強制報告制度的執(zhí)行情況進行法律監(jiān)督，對于工作中發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位執(zhí)行、監(jiān)管不力的，可以通過發(fā)出檢察建議書等方式進行監(jiān)督糾正。對公職人員長期不重視強制報告工作，不按規(guī)定落實強制報告制度要求的，監(jiān)察委員會依法進行問責，對涉嫌職務違法犯罪的依法調(diào)查處理。

來源：人民日報