中國第一個土地綱領(lǐng)頒布（1927年11月）
在蘇維埃政權(quán)成立后，彭湃等人立即領(lǐng)導(dǎo)開展土地革命，制定土地沒收分配制度；鞏固軍事制度，加強(qiáng)全民武裝建設(shè)，組建赤衛(wèi)軍等武裝團(tuán)體，為“工農(nóng)武裝割據(jù)”思想奠定了基礎(chǔ)。彭湃以海陸豐為根據(jù)地，指揮紅二師和紅四師轉(zhuǎn)戰(zhàn)東江，連戰(zhàn)連捷，使東江流域的革命力量迅速增強(qiáng)，海陸豐革命根據(jù)地的勢力范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。
1927年11月18日，在海豐工農(nóng)兵代表大會上，把沒收分配土地列為第一議案。會議經(jīng)討論，順利通過《沒收土地案》，決定立即開展土地革命。蘇維埃政權(quán)采取沒收一切土地、統(tǒng)一分配的辦法，實現(xiàn)“耕者有其田”。“在會場焚燒紅印契十余擔(dān)”，廣大翻身農(nóng)民把標(biāo)志地主土地所有權(quán)的地契付之一炬。到1928年1月14日止，海豐縣燒毀地主田契47118張，租簿58027本。到同年2月，海豐縣沒收和分配的土地占全縣土地總數(shù)的80％。分配土地后，農(nóng)民既得土地耕種，又?jǐn)[脫一切債務(wù)契約的枷鎖，于是“個個興高采烈，歡欣鼓舞，儼然是過新年一樣”。農(nóng)民自覺地把自己的命運同蘇維埃政府的成敗聯(lián)系在一起，積極生產(chǎn)，投身革命運動，擴(kuò)大了根據(jù)地的影響力。
除了制定土地分配制度，海豐縣蘇維埃政府還專門設(shè)立土地委員會，負(fù)責(zé)指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)沒收土地分配工作。彭湃等人向勞動群眾詳細(xì)分析階級斗爭形勢，號召勞動群眾團(tuán)結(jié)起來，擁護(hù)土地分配政策。分配土地后，農(nóng)民擺脫了地主階級的壓制，有勞必有得，更加堅定地跟隨蘇維埃政府。海陸豐的土地革命在全國開了先河，雖然仍存有一定缺陷，但為井岡山等革命根據(jù)地開展土地革命打下了基礎(chǔ)。
