陳治贈? 2022年5月2日
? ? ? 振興鄉(xiāng)村，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標奠定堅實基礎(chǔ)；為應(yīng)對紛繁復雜的世界局勢提供切實保障，這是誰都能夸夸其談的大道理。但如何實現(xiàn)振興鄉(xiāng)村的具體措施，上上下下，方方面面，說法與做法各有千秋，有的甚至離經(jīng)叛逆道，不顧客觀一刀切，咬盡腦汁創(chuàng)作新口號，形式主義一大套，令人索然或反感。必須清醒看到，目前，振興鄉(xiāng)村處于進退兩難。
? ? ? ?一、鄉(xiāng)村頹廢，人氣蕭條，誰來振興鄉(xiāng)村？
? ? ? 近幾十年來，約2/3的鄉(xiāng)村人口流入城鎮(zhèn)中心區(qū)（以官方公告數(shù)據(jù)為準）?！盁o工不富”、“ 無商不富”的人生觀和城鎮(zhèn)化建設(shè)突飛猛進的強勁勢頭，徹底粉碎了耕田“終身制”和“世襲制”的枷鎖。進城尋夢的農(nóng)戶，“出家容易歸家難”。日趨頹廢，人氣不斷蕭條最終可能蕩然無存的鄉(xiāng)村，靠誰來振興？又該如何振興？
? ? ? ?二、村委會和村民小組心中無數(shù)，如何帶村民振興家園？
? ? ? ?村委會的前身稱：大隊。大隊曾經(jīng)被譽為一級政權(quán)，大隊干部在生產(chǎn)隊記工分，常年累月戰(zhàn)天斗地，對鄉(xiāng)里的建設(shè)了然于胸。目前的村委會，是基層群眾性自治組織，“兩委”成員工資財政撥款，一年四季都在辦公室上班。踏進辦公室，政治口號、服務(wù)規(guī)則等宣傳內(nèi)容花紅柳綠，琳瑯滿目，唯獨鄉(xiāng)村發(fā)展藍圖缺失。
? ? ? ?村民小組是原生產(chǎn)隊的華麗變身。生產(chǎn)隊曾經(jīng)是村民生活的靠山，生產(chǎn)隊長是鄉(xiāng)里生產(chǎn)和分配的大管家，對鄉(xiāng)里建設(shè)了如指掌。集體土地實行家庭承包責任制，農(nóng)戶的生產(chǎn)自主，村民小組與農(nóng)戶的生產(chǎn)和分配脫鉤，村民小組長對鄉(xiāng)里整體發(fā)展毫無頭緒。再遇村官不淑，村民小組如何帶領(lǐng)農(nóng)戶發(fā)展鄉(xiāng)村，失去了曾經(jīng)的凝聚力和感召力。
? ? ? ?村委會和村民小組胸中無藍圖，肩上乏擔當，誰來帶來村民振興家園？又用什么措施和辦法來振興家園？
? ? ? ?三、口號多于方案，應(yīng)景多于實際。凡例太多，僅舉些許。
? ? ? ?1、什么是鄉(xiāng)村振興？概念和目標模糊不清?？h、鎮(zhèn)二級政府，以及村委會，振興鄉(xiāng)村的口號聲一年高于一年。好象都拿不出一年要優(yōu)化多少個鄉(xiāng)村的村容村貌，開荒復耕多少畝土地，增產(chǎn)多少斤糧食，裁種多少畝林木，綠化多少座荒山，治理了多少條溪河、溝渠，發(fā)展多少類農(nóng)業(yè)開發(fā)項目等具體目標和具體實施方案。
? ? ? ?2、近數(shù)年來，在民間與政府的共同努力下，在幫扶單位的支持下，鄉(xiāng)村的路道硬化，村容村貌大改觀眾目所視。但無法吸引村民回歸也是眾所周知。特別是不少重點鄉(xiāng)村由政府出錢涂脂抹粉，村容村貎煥然一新作示范。但絕大多數(shù)鄉(xiāng)村無此幸運，無法效仿。對于門鎖厝空，巷道無聲的狀況，官民心照不宣。如此振興鄉(xiāng)村，能發(fā)揮什么作用，只有天知。民眾一針見血指出：錦被蓋雞籠。記得有次挑選省際典型，最終在某特級網(wǎng)紅村選個“廁所革命”，紅紅火火上廣州。
? ? ? ?3、有的地方規(guī)定鄉(xiāng)里故土連同厝地祖業(yè)收歸集體，將進城尋夢農(nóng)戶思鄉(xiāng)的紐帶斷裂，只存下傳統(tǒng)大年大節(jié)公廳“祖祠”拜祭祖宗的鄉(xiāng)愁藕斷絲連。村民有意回鄉(xiāng)之心日漸趨冷。
? ? ? ?4、時下，鄉(xiāng)村搞“復耕”一刀切，對鄉(xiāng)村振興有百害而無一利。
? ? ? ?其一、所謂“復耕”，應(yīng)該是指荒地“復耕”，絕不是已種植農(nóng)作物的耕地“復耕”。農(nóng)戶對責任田的耕種有自主權(quán)，無論是種糧食還是經(jīng)濟作物，都屬于耕種的范疇。法律也沒有規(guī)定責任田一定要種主糧。將已種植經(jīng)濟作物的耕地劃為“復耕”對象，甚至強行毀掉經(jīng)濟作物，一定要種植糧食作物，是毀耕而非復耕。
? ? ? ?在水泥路面填土種蕃薯，其實是惡作劇，亂作為。將荒地“復耕”當兒戲。
? ? ? ?其二，所謂“復耕”，應(yīng)該是指非農(nóng)生產(chǎn)用地“復耕”。在旱園、坡地、低洼田種植水稻得不償失，旱園、坡地改為造林種果、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬場，低洼田挖池養(yǎng)殖場，都屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)范疇，並沒有改變農(nóng)耕用途。如果要毀場種糧，是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識的無知。
? ? ? ?其三，所謂“復耕”，不能籠統(tǒng)泛指凡屬以前的耕地，都應(yīng)進行“復耕”。否則，商住樓盤，政府大院，街道公園等非農(nóng)用地又該如何自處？有人會說，這是經(jīng)批準的合法用地。政府行為，政府批準，法律賦以的權(quán)利，當然無可厚非。農(nóng)戶在責任田自主經(jīng)營農(nóng)業(yè)項目，與法律並無抵觸，又何必橫加指斥！請別忘記：法律面前，人人平等！
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