廣東機(jī)動車停放收費(fèi)新規(guī)發(fā)布！
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近日，廣東省發(fā)展和改革委員會、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、廣東省交通運(yùn)輸廳、廣東省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》將進(jìn)一步完善機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)形成機(jī)制，充分發(fā)揮價格杠桿作用，促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)，提高停車資源配置效率，規(guī)范機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)車主和停車設(shè)施經(jīng)營者的合法權(quán)益。
根據(jù)《意見》，為鼓勵引導(dǎo)社會資本投資建設(shè)停車設(shè)施，除實行政府指導(dǎo)價、政府定價管理的停車設(shè)施機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)外，其他依法設(shè)立的停車設(shè)施機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)實行市場調(diào)節(jié)價管理。《意見》還提出，鼓勵對新能源汽車機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)給予適當(dāng)優(yōu)惠。
據(jù)悉，《意見》自2022年12月1日起實施，有效期五年。
制定差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整
《意見》明確了政府定價管理制度的管理權(quán)限、定價范圍、定價原則、計費(fèi)方式等。根據(jù)《意見》，在廣東省行政區(qū)域內(nèi)，停車設(shè)施經(jīng)營者利用依法設(shè)立的停車設(shè)施（含場地、泊位等，下同），提供機(jī)動車停放服務(wù)經(jīng)營活動，可收取機(jī)動車停放服務(wù)費(fèi)。
機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)實行“統(tǒng)一政策，屬地管理”，省級發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定全省統(tǒng)一的機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)政策，市（地級以上市，下同）、縣（縣及縣級市，下同）級發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)的機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)具體實施細(xì)則，機(jī)動車停放服務(wù)具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由停車設(shè)施所在地縣級以上發(fā)展改革部門依法制定。
在定價原則方面，《意見》明確，制定或調(diào)整機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)停車設(shè)施建設(shè)運(yùn)營成本、市場供求狀況、城市綜合交通發(fā)展要求以及社會承受能力，并促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。
哪些停車設(shè)施實行政府指導(dǎo)價或政府定價管理？
根據(jù)《意見》，依法規(guī)劃和設(shè)置的道路停車設(shè)施，城市公共交通樞紐（換乘）站以及機(jī)場、車站、碼頭、口岸等交通場站配套停車設(shè)施，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公辦學(xué)校、利用公共資源建設(shè)的景區(qū)以及政府投資建設(shè)的博物館、圖書館、青少年宮、文化宮、體育館等社會公共（公益）性單位配套停車設(shè)施，以及各級人民政府投資建設(shè)的停車設(shè)施等具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車設(shè)施機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)實行政府指導(dǎo)價或政府定價管理。
此外，《意見》還提出實施差異化收費(fèi)。各地應(yīng)綜合考慮停車設(shè)施等級、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會承受能力等因素，區(qū)分不同區(qū)域、位置、時段、車型、占用時長等，科學(xué)制定差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并堅持動態(tài)調(diào)整，利用價格杠桿促進(jìn)停車服務(wù)資源利用，緩解城市交通擁堵，有效促進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展與公共道路資源利用。
不同區(qū)域停車設(shè)施，要根據(jù)停車供需狀況差異，并考慮公共交通發(fā)展水平、交通擁堵狀況、道路路網(wǎng)分布等因素，劃分不同區(qū)域，實行級差收費(fèi)。供需缺口大、矛盾突出區(qū)域可實行較高收費(fèi)，供需缺口小、矛盾不突出區(qū)域可實行低收費(fèi)。對城市外圍的公共交通換乘樞紐停車設(shè)施服務(wù)，應(yīng)當(dāng)實行低收費(fèi)。
同一區(qū)域停車設(shè)施，區(qū)分停車設(shè)施所在位置、停車時段、車輛類型等，按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時段高于空閑時段”的原則，制定差別化服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
適當(dāng)擴(kuò)大路內(nèi)、路外停車設(shè)施之間的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差距，引導(dǎo)更多使用路外停車設(shè)施。非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、交通場站等場所及周邊配套停車設(shè)施，鼓勵推行累進(jìn)式加價的階梯式收費(fèi)。鼓勵停車設(shè)施有償錯時共享。
計費(fèi)方法方面，《意見》明確提出要按車型或?qū)嶋H占用停車泊位數(shù)的差別，合理確定機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
要合理制定機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)計時辦法，逐步縮小計費(fèi)單位時長，可以按次、分鐘、小時、天（起止時間連續(xù)累加24小時為1天）、月、年為單位計費(fèi)，也可以根據(jù)車位供求關(guān)系實行累進(jìn)或遞減計費(fèi)，并可設(shè)置最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵引導(dǎo)社會資本投資建設(shè)停車設(shè)施
《意見》提出，推進(jìn)停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi)市場化。鼓勵引導(dǎo)社會資本投資建設(shè)停車設(shè)施，除實行政府指導(dǎo)價、政府定價管理的停車設(shè)施機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)外，其他依法設(shè)立的停車設(shè)施機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)實行市場調(diào)節(jié)價管理。
哪些停車設(shè)施實行市場調(diào)節(jié)價管理？
根據(jù)《意見》，社會資本全額投資的停車設(shè)施機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)，由經(jīng)營者依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，根據(jù)市場供求和競爭狀況自主制定。
政府與社會資本合作建設(shè)的停車設(shè)施機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)，由政府出資方與社會投資者遵循市場規(guī)律和合理盈利原則，統(tǒng)籌考慮建設(shè)運(yùn)營成本、市場需求、經(jīng)營期限、用戶承受能力、政府財力投入、土地綜合開發(fā)利用等因素協(xié)議確定。
《意見》還明確，對政府與社會資本合作建設(shè)停車設(shè)施，要通過招標(biāo)、競爭性談判等競爭方式選擇社會投資者，要建立政府與社會資本共享收益、共擔(dān)風(fēng)險的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整與財政投入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和成本、供求變動等因素，及時調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵對新能源汽車機(jī)動車給予適當(dāng)優(yōu)惠
《意見》還明確了停車設(shè)施收費(fèi)減免政策。具體看來，有下列情形之一的，免收機(jī)動車停放服務(wù)費(fèi)：
1.進(jìn)入實行政府指導(dǎo)價、政府定價管理的停車設(shè)施停車不超過15分鐘的。有條件的地方可適當(dāng)延長免費(fèi)時限，具體延長時限由市、縣發(fā)展改革部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H確定。
2.軍警車輛、實施救助的醫(yī)院救護(hù)車輛及市政工程搶修車輛。
3.法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)免收機(jī)動車停放服務(wù)費(fèi)的車輛。
在保證交通暢通、不影響社會治安環(huán)境、不影響公共場所的其他合理公共活動空間、不影響相關(guān)利害關(guān)系人合法權(quán)益的前提下，有條件的地區(qū)可鼓勵停車設(shè)施采取臨時性免費(fèi)措施。
《意見》還提出，鼓勵對新能源汽車機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)給予適當(dāng)優(yōu)惠。鼓勵實行市場調(diào)節(jié)價管理的停車設(shè)施提供機(jī)動車免費(fèi)停放或者設(shè)置免費(fèi)停放時限。
嚴(yán)格落實停車設(shè)施明碼標(biāo)價
在嚴(yán)格落實明碼標(biāo)價規(guī)定方面，《意見》明確，停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價，以顯著方式設(shè)置標(biāo)價牌等，標(biāo)明停車設(shè)施經(jīng)營單位、服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容和價格、計價方法等，并按規(guī)定對接停車信息管理平臺，接受社會監(jiān)督。
機(jī)動車進(jìn)入停車設(shè)施時，停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)示或者記錄機(jī)動車牌號和進(jìn)入時間，機(jī)動車駛離停車設(shè)施憑該標(biāo)示或記錄交納停放服務(wù)費(fèi)。
此外，在加強(qiáng)收費(fèi)行為監(jiān)管方面，將依法加強(qiáng)對機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，依法查處不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價政策，違反明碼標(biāo)價有關(guān)規(guī)定，在標(biāo)價之外收取未予標(biāo)明的費(fèi)用，實施價格欺詐以及其他價格違法違規(guī)行為，合理引導(dǎo)經(jīng)營者價格行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
來源?| 羊城晚報、羊城派、金羊網(wǎng)
