兒童如何購票？導(dǎo)盲犬可否上車？“霸座者”如何處置？這些在鐵路出行中備受關(guān)注的熱點(diǎn)問題有明確答案了。
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日前，交通運(yùn)輸部公布了新一版的《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》（以下簡稱“新《客規(guī)》”）。新《客規(guī)》共分9章58條，較原鐵道部公布的舊規(guī)定條目縮減近一半，將于2023年1月1日起施行。
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新《客規(guī)》對兒童火車票購買標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)盲犬可上車、優(yōu)惠（待）票、改簽和退票等票務(wù)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了修訂完善，對“霸座或者其他擾亂秩序的行為”如何處置也有提及。
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兒童票實(shí)行“雙軌制”：
實(shí)名制按年齡，未實(shí)名仍按身高
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隨著人們生活水平的提高，兒童的身體發(fā)展速度越來越快，他們的平均身高也越來越高。據(jù)國家衛(wèi)健委2018年發(fā)布的《7歲～18歲兒童青少年身高發(fā)育等級評價》，我國12周歲男生、女生身高中位數(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)到了1.5米以上。
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而舊規(guī)中兒童火車優(yōu)惠票是以身高為購票標(biāo)準(zhǔn)，其第十九條中規(guī)定，隨同成人旅行身高1.2~1.5米的兒童，應(yīng)當(dāng)購買兒童票；超過1.5米時應(yīng)買全價票。每一成人旅客可免費(fèi)攜帶一名身高不足1.2米的兒童，超過一名時，超過的人數(shù)應(yīng)買兒童票。
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新《客規(guī)》則打破了維持二十多年的“以身高論票價”的規(guī)定，實(shí)行“雙軌制”，即對兒童搭乘火車是否免費(fèi)或優(yōu)惠，新《客規(guī)》根據(jù)是否實(shí)行車票實(shí)名制，分了兩種情況來討論：
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實(shí)行車票實(shí)名制的，年滿6周歲且未滿14周歲的兒童應(yīng)當(dāng)購買兒童優(yōu)惠票；年滿14周歲的兒童，應(yīng)當(dāng)購買全價票。每一名持票成年人旅客可以免費(fèi)攜帶一名未滿6周歲且不單獨(dú)占用席位的兒童乘車；超過一名時，超過人數(shù)應(yīng)當(dāng)購買兒童優(yōu)惠票。
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未實(shí)行車票實(shí)名制的，身高1.2米且不足1.5米的兒童應(yīng)當(dāng)購買兒童優(yōu)惠票；身高達(dá)到1.5米的兒童，應(yīng)當(dāng)購買全價票。每一名持票成年人旅客可以免費(fèi)攜帶一名身高未達(dá)到1.2米且不單獨(dú)占用席位的兒童乘車；超過一名時，超過人數(shù)應(yīng)當(dāng)購買兒童優(yōu)惠票。
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對此規(guī)定，交通運(yùn)輸部的解釋是“聚焦社會關(guān)注的兒童票銷售標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)為兒童購票乘車提供優(yōu)惠、便利”。
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此外，新《客規(guī)》還明確規(guī)定：除需要乘坐火車通勤上學(xué)的學(xué)生和鐵路運(yùn)輸企業(yè)同意在旅途中監(jiān)護(hù)的兒童外，實(shí)行車票實(shí)名制情況下未滿14周歲或者未實(shí)行車票實(shí)名制情況下身高不足1.5米的兒童，應(yīng)當(dāng)隨同成年人旅客旅行。
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對“霸座”應(yīng)報警
這六類旅客將被拒載
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霸座問題是近些年鐵路指定席乘車推廣以來的新難題，針對這項不文明行為，新《客規(guī)》明文規(guī)定：鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)現(xiàn)變造、偽造車票或者證件乘車，霸座或者其他擾亂秩序的行為，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機(jī)關(guān)。
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同時，旅客不聽從鐵路運(yùn)輸企業(yè)工作人員勸阻，堅持?jǐn)y帶或者夾帶危險物品或者違禁物品的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)拒絕運(yùn)輸。對涉嫌違反治安管理的行為應(yīng)當(dāng)及時報告公安機(jī)關(guān)。
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新《客規(guī)》中除了舊規(guī)中明確規(guī)定的“拒不支付應(yīng)補(bǔ)票款、加收票款的”的人員外，對以下5類旅客，鐵路運(yùn)輸企業(yè)也可以拒絕運(yùn)輸：
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不接受安全檢查的；購買實(shí)名制車票但不接受身份信息核驗，或者車票所記載身份信息與所持身份證件或者真實(shí)身份不符的；按照相關(guān)傳染病防治的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)實(shí)施隔離管理的；擾亂車站、列車秩序，嚴(yán)重精神障礙和醉酒等有可能危及列車安全或者其他旅客以及鐵路運(yùn)輸企業(yè)工作人員人身安全的；國家規(guī)定的其他情況。
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另外，未經(jīng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)同意，有下列情形之一的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)補(bǔ)收票款外，可以加收50%已乘區(qū)間應(yīng)補(bǔ)票款：無票乘車未主動補(bǔ)票的；在車票到站不下車，且繼續(xù)乘車的；持低等級席位的車票乘坐高等級席位的；持不符合減價條件的優(yōu)惠、優(yōu)待車票乘車的。
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視力殘疾旅客可以攜帶導(dǎo)盲犬進(jìn)站乘車
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與現(xiàn)行《客規(guī)》相比，新《客規(guī)》還增加了對視力殘疾旅客的照顧，第二十二條規(guī)定，視力殘疾旅客可以攜帶導(dǎo)盲犬進(jìn)站乘車。
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除視力殘疾旅客外，新《客規(guī)》還規(guī)定了鐵路運(yùn)輸企業(yè)要為現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、烈士遺屬、老幼病殘孕旅客等提供優(yōu)先購票、優(yōu)先乘車等服務(wù)，這一補(bǔ)充健全特殊旅客權(quán)益保障。同時新規(guī)在一些稱呼上進(jìn)行修改，如“殘疾軍人優(yōu)待票”改為“優(yōu)待票”，體現(xiàn)了尊重。
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退款需在7個工作日內(nèi)辦理完成
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針對改簽和退票環(huán)節(jié)，新《客規(guī)》明確了各情形下的改簽和退票原則性要求，并明確了退款期限，確保最大程度保護(hù)旅客合法權(quán)益。
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其中第三十二條規(guī)定，旅客辦理退票、申請退款后，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)辦理完成退款手續(xù)，上述時間不含金融機(jī)構(gòu)處理時間和旅客自身原因?qū)е碌臅r間延誤。
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根據(jù)新《客規(guī)》第四十八條，旅客有權(quán)就鐵路服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行投訴，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在收到旅客投訴后3個工作日內(nèi)答復(fù)受理情況，10個工作日內(nèi)告知實(shí)質(zhì)性處理結(jié)果；不予受理的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
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